湖北日报讯（记者刘孝军、通讯员周玉、邵本刚）为规范冬病夏治穴位贴敷（俗称“三伏贴”）诊疗行为，近日，襄阳市卫健委出台《关于加强襄阳市冬病夏治穴位贴敷技术服务管理的通知》，从机构准入、人员资质、操作规范、备案监管等方面，对全市“三伏贴”服务进行全方位标准化管控。
夏季是中医“冬病夏治”的黄金窗口期，凭借温和调理、对症施治的特点，“三伏贴”成为市民改善虚寒体质、调理慢性呼吸系统疾病的热门养生项目。随着市场需求持续增长，部分养生馆、美容机构、药店等非医疗场所违规开展贴敷服务，存在操作不规范、宣传夸大、辨证不精准等问题，给群众健康带来潜在风险。此次新规落地，将有效整治行业乱象，规范市场秩序。
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新规明确刚性准入底线，所有非医疗机构一律不得开展“三伏贴”服务。
文件规定，可提供穴位贴敷服务的机构，必须核准设立中医科、中西医结合科或民族医学科诊疗科目，并常态化开展相应中医药诊疗服务；坚决杜绝无资质保健场所、经营门店跨界开展医疗服务，从源头筑牢安全防线。
在服务范畴上，新规精准界定适配病症，明确“三伏贴”适用于反复发作的慢性呼吸系统疾病，以及冬季高发、反复迁延、中医辨证为寒证的慢性疾患；同时要求各医疗机构客观公示服务适应症，严禁夸大疗效、虚假宣传、误导消费，保障群众理性就医。
诊疗环节实行严格质控管理。按照新规，“三伏贴”药方配伍、穴位选配，须由主治医师及以上资质的中医执业医师辨证制定，明确标注适配人群、禁忌证及安全注意事项；诊疗方案须经机构伦理委员会审议通过，无伦理委员会的基层医疗机构，须报请属地卫健部门组织专家论证同意后，方可投入临床使用。
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全市统一贴敷技术标准与操作规范。各医疗机构需健全中药饮片采购、储存、调剂、加工全链条管理制度，严格依照国家及行业专项技术标准开展贴敷操作。操作人员必须为中医类别执业医师，或经专项培训、考核合格的专业卫生技术人员。每年服务启动前，各机构须完成全员培训、资质核验与台账留存，实现操作标准化、过程可追溯。
襄阳同步建立年度备案制度，构建常态化闭环监管体系。医疗机构需在每年首轮贴敷服务开展两周前，向属地县级卫健部门完成备案。
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